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破解因残致贫攻克坚中之坚——贫困残疾人脱贫攻坚成就综述

jilujiyi.cn 2020-10-17 国际 jilujiyi.cn
原标题:破解因残致贫 攻克坚中之坚——贫困残疾人脱贫攻坚成就综述

  中国网讯 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆上治国理政的突出位置,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,包括贫困残疾人在内的脱贫攻坚取得决定性进展,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决。

  由于受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响,贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体,也成为打赢脱贫攻坚战的困中之困、难中之难、坚中之坚。近日,记者从全国扶贫日残疾人扶贫论坛上了解到,在精准扶贫精准脱贫方略的推动下,解决“因残致贫”问题取得了历史性的成效,建档立卡贫困残疾人数量大幅减少,贫困残疾人“两不愁三保障”得到有效保障,各级党委、政府进一步加大对贫困残疾人的帮扶力度,不断创新帮扶方式,提升了贫困残疾人减贫成色,并探索总结出一系列解决“因残致贫”的典型案例,鲜明生动释放出精准扶贫精准脱贫的中国智慧和中国方案。残疾人自我脱贫自我发展的意识和能力明显增强。

  顶层设计确保如期脱贫

  9月17日,湖南长沙。在基层代表座谈会上,来自湖南邵阳城步县白毛坪镇的90后苗族姑娘杨淑亭向习近平总书记汇报了自己的创业经历。从遭遇车祸高位截瘫一度陷入贫困边缘,到通过制作仿真花自主创业,再到成长为带领身边的乡亲脱贫增收的致富能手,回顾自己这些年所经历的种种,杨淑亭充满感慨:“没有精准扶贫政策,就没有我的今天,我不是一个人在战斗,党和政府是我们残疾人最坚强的后盾。”

  杨淑亭仅仅是脱贫攻坚中自身命运与家庭生活发生改变的众多贫困残疾人里的一个。党的十八大以来,在党中央、国务院的高度重视下,各级党委、政府将贫困残疾人纳入脱贫大局重点推进,各项涉及残疾人精准扶贫精准脱贫的顶层设计不断建立完善,各项助残扶贫政策措施不断落实落地,使贫困残疾人家庭的生产生活状况发生了巨大变化。

  2015年,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,这成为指导此后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件。在精准扶贫的背景下,中国残联、国务院扶贫办等26个部门联合印发《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016—2020年)》,提出到2020年,实现贫困残疾人及家庭不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大,确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。2018年,党中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中把贫困残疾人脱贫行动作为专门一节,提出了七个方面的政策措施予以加快推进,确保到2020年,贫困残疾人和全国人民一道全面进入小康社会。

  与此同时,精准的“活水滴灌”扶贫,真正把“到户到人”的目标落到了实处。如今走进贫困残疾人家中,最抢眼的就是门口张贴的“帮扶明白纸”和户户都有的大红《扶贫手册》,家中几口人,谁是帮扶人,主要致贫原因,年度帮扶措施等等清晰列出、一目了然。

  用非常之力,竟非常之功。残疾人扶贫政策的完善带来的是扶贫成效的日益明显,实施精准扶贫精准脱贫方略以来,我国贫困残疾人的数量从建档立卡之初的700多万减少到了2019年底的48万人,这创造了人类减贫史上从未有过的奇迹。

  多措并举聚焦精准施策

  “再过一段时间肉牛就能出栏了,今年的行情不错,估计能比去年多收入上万元。”站在翻盖一新的牛舍旁,广西壮族自治区上林县白圩镇的残疾小伙韦忠勇的眼神中充满希望。上林县地处我国14个集中连片特困地区之一,土壤贫瘠,石漠化严重,当地村民长期生活在贫困之中。自开展精准扶贫工作以来,当地通过发展黑山羊与肉牛养殖产业,使像韦忠勇一样的贫困残疾人找到了增收致富的门路。

  扶贫扶长远,长远看产业。产业助残扶贫,因其具有持续性和稳定性,有助于贫困残疾人通过合理发展产业项目,恢复自身的“造血能力”,成为贫困地区打好打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的根本之策。

  近年来,各地根据本地区不同的地理区位、自然资源、发展水平和技术条件,因地制宜、因人制宜,培育适合贫困残疾人发展的产业项目。各地也相继开展了针对贫困残疾人的“精准培训”和“靶向指导”,使贫困残疾人的自我发展能力得到增强。与此同时,针对贫困残疾人的政策、信息、资金、技术等方面的优惠也相继推出,各地还通过建立助残扶贫基地,使残疾人在“能人大户”的带领下,借助各项扶贫政策,提高贫困残疾人及家庭成员参加劳动生产的组织化程度和利益链接水平,从而将产业成果转化为真金白银。截至2019年,我国已有563.8万贫困残疾人得到产业扶持,48.6万人接受技能培训, 77.9万贫困残疾人家庭得到扶贫小额贷款支持。

TAG: 辅具照护需求残疾人家庭

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